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中共旬阳县委 关于加强人民政协工作的意见

作者: 时间:2014-10-22 08:13 来源:本站原创 字体大小:【

中共旬阳县委

关于加强人民政协工作的意见

为了认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的重要讲话以及省委、市委关于加强政协工作的意见、决定精神,结合我县实际,现就进一步加强和改进政协工作提出如下意见:

一、充分认识人民政协的重要地位和作用

1、人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。推进人民政协事业发展,符合社会主义民主政治的本质要求,体现了我国社会主义民主政治的特色,对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,建设社会主义政治文明,具有十分重要的意义。

2、全县各级各部门党委、党组要认真学习政协章程和胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话,深刻认识人民政协的重要地位和作用,善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标和推动本地区本部门的经济社会发展服务。

3、在新的发展阶段,做好政协工作是建设社会主义政治文明的必然要求,是加快经济强县建设的必然要求,是维护社会政治稳定的必然要求,是加强党的执政能力建设的必然要求。全县上下要提高认识,主动坚持 “三在前”、“三在先”的政治协商原则,自觉接受政协民主监督,积极支持政协参政议政。

二、充分发挥人民政协在全县三个文明建设中的重要作用

4、政协组织和政协委员要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想统揽政协工作,努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

5、政协组织和政协委员要按照围绕中心、服务大局的要求,积极为我县的社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设贡献力量。要始终坚持以经济建设为中心,以加快发展为已任,以富民强县奔小康为目标,牢固树立和全面落实科学发展观,为推进西部大开发、实施科教兴旬、工业强县战略献计献策、更好地推进我县经济持续快速健康协调发展和社会全面进步。要充分发挥政协广泛代表性和较大包容性的优势,积极协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,为维护改革发展稳定的大局服务。

6、政协组织和政协委员要切实做好各方面的团结工作,不断发展壮大最广泛的爱国统一战线。要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用,最广泛、最充分地调动一切积极因素,巩固和发展我县团结稳定、加快发展的良好局面。广泛团结各界各层爱国力量,共同为旬阳经济发展献计出力。

三、完善制度,切实保障政协履行职能

7、进一步推进政治协商的制度化、规范化和程序化。县委、县政府要按照政协章程和中央、省委、市委的有关要求,把政治协商作为科学决策的重要环节纳入决策程序,坚持在重大决策和重要工作部署之前,主动进行协商,广泛征求意见和建议。真正做到协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。县委、县政府在政治协商方面要做到重大问题与政协协商,重要工作请政协参与,重要情况向政协通报,重要文件抄送政协机关。为进一步做好政协全体会议的协商工作,县政协全体会议原则要先于人大会议召开,提交政协全体会议协商讨论的“一府两院”、国民经济计划执行情况、财政预决算等重要文件应于会前送达全体政协委员听取意见。要探索建立日常重要问题协商机制。党委、政府应及时就有关重要问题的决策向政协提出协商的提议。政协就有关重要问题向党委、政府提出协商的建议。根据协商的议题,党委、政府要派有关领导或有关部门负责人参加协商讨论会,县级部门讨论研究涉及全县性工作应邀请政协专门委员会负责人参加,认真听取政协委员的意见和建议。

8、进一步推进民主监督的制度化、规范化和程序化。县乡()党政机关要积极支持政协对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行民主监督。支持政协对党政部门及中省驻旬单位的民主评议。对政协常委会议、主席会议提出的建议等,党政主要领导要亲自批阅,有关部门要将办理结果以正式文件形式予以答复;对政协提案,有关部门要按照规定、程序和时限认真办理并及时书面答复;对政协委员在视察、调查活动中提出的建议和批评,有关部门要认真负责地处理,并及时反馈意见;党政有关部门组织重要调查和检查活动可邀请政协委员参与;政府部门举行重要听证活动要邀请政协委员参加;政府监察、审计、公安等部门和法院、检察院要按照有关规定聘请政协委员担任特邀监察员、特邀审计员、特邀监督员和人民监督员。

9、进一步推进人民政协参政议政的制度化、规范化和程序化。县委、县政府及其所属工作部门要积极支持政协就政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展调研,反映社情民意,履行参政议政职能。要不断拓宽政协委员知情知政的渠道,完善政府向政协通报全局工作和通报重大事项制度、政府有关部门和政协有关专门委员会对口联系制度。县委和县政府要根据经济和社会发展现状,适时向政协提出重要调研选题,使政协调研工作更具针对性和实效性;县委和县政府要重视政协参政议政成果的转化,积极采纳政协在深入调研基础上形成的重要意见和建议;全县各级党政机关要努力为政协组织的视察、调研、评议等活动提供服务,创造条件,充分调动政协委员参政议政的积极性。

10、进一步完善政协委员履行职能的保障机制。要切实维护政协委员履行职责的权利,政协委员所在单位要积极支持政协委员参加政协会议和有关活动,为政协委员建言献策提供条件。要依法保护政协委员的民主监督权利,鼓励政协委员负责任地提出意见和建议,任何部门、单位和个人不得对提出批评意见的政协委员进行排斥、打击和报复。按照中央有关规定,各级公安部门、人民法院和检察院依法对有犯罪嫌疑的政协委员采取刑事拘留、逮捕等强制措施前,应向该政协通报情况,情况紧急的,应事后及时通报。

四、切实加强政协的自身建设

11、切实加强政协委员和政协干部队伍建设。要按照政协章程和中央有关规定精神,进一步完善政协委员的选任办法,充分体现政协委员的广泛代表性,注意委员素质和结构。要有计划地组织政协委员参加培训,不断提高他们的参政议政能力。广大政协委员要进一步增强光荣感、责任感和使命感,更加关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会。县委要按照干部工作的总体规划,重视和加强对政协机关干部的培训,加大对政协干部的选拔、交流和任用力度,积极推进政协干部与党委、政府部门干部的双向交流,优化政协机关干部队伍结构,使政协干部进得来,出得去,增强政协机关的活力。有计划的安排年轻干部到政协锻炼,增强其统战意识、民主意识和全局意识,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

12、积极为政协开展工作创造条件。政协工作和事业经费,列入县级财政预算,予以保证,并逐年有所增加。要认真落实中省和市委的有关规定,切实解决兼职副主席的政治生活待遇。专委会主任、副主任待遇应等同县级部门同级干部。要积极创造条件,要改善政协办公及办公设备落后、信息化建设滞后等困难和问题,努力为政协创造一个宽松的履职、谋事、创业环境。

五、加强领导,把重视支持政协工作落到实处

13、加强和改善党对政协工作的领导。县委要按照总揽全局,协调各方的原则,科学规范党委与政协的关系,既要支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,又要通过政协党组织、党员委员和党员干部贯彻党的路线方针政策,贯彻县委的重大决策和工作部署。

14、县委要把政协工作纳入工作的总体部局,列入重要议事日程,统一研究,统一部署。县委常委会坚持每年至少一次以上专题研究政协工作,听取政协工作汇报;县委每届任期内要召开一次政协工作会议,专题研究安排部署政协工作。要按照中央和省委的要求,把加强和改善党对政协的领导同积极支持政协依照法律和章程履行职能结合起来,把是否重视政协工作、能否发挥好政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用,作为检验各级党委执政能力的一项重要内容。

15、县委要坚持安排一定时间和精力抓政协工作,并确定一名副书记联系政协工作。人大、政府也应加强与政协的联系,互通情况、支持工作。政协主席列席县委常委会。人大常委会的有关会议和政府全体会议应邀请政协副主席参加。县委、县政府召开的重要会议,要求县委、政府部门领导干部参加的,通知政协同级干部列席。

16、加强和改进对政协工作的宣传。宣传部门要进一步加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作的宣传。根据需要,对政协组织开展的视察、调研、提案督办等活动以及政协委员的事迹和履行职责情 况,可通过专栏、专版和专题节目等形式进行报道。政协 通过的重要决议、决定,通过电视台要及时向社会公布。

17、加强对党政干部进行统一战线和人民政协理论 的教育培训。县委中心学习组要带头学习党的统战和人民 政协理论,定期安排有关专题学习。不断增强领导干部的统一战线意识和政协意识。

18、政协党组是县委的派出机构,对于实现党对政协工作的领导负有重大责任。政协党组必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把县委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协工作中去。要推动和创新政协工作,使党的主张成为各界的共识,团结各族各界人士为实现富民强县奔小康目标共同奋斗。政协委员和政协机关中的共产党员,要增强政治责任感,努力提高自身修养和能力,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交朋友、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

 

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